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2016 | Buch

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Kommunale Entscheidungsstrukturen in Ost- und Westdeutschland

Zwischen Konkordanz- und Konkurrenzdemokratie

herausgegeben von: Jörg Bogumil, Lars Holtkamp

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

Buchreihe : Stadtforschung aktuell

Enthalten in: Springer Professional "Wirtschaft+Technik" , Springer Professional "Wirtschaft"

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Über dieses Buch

Durch die Auswertung neuer quantitativer und qualitativer Datenbestände wird in diesem Buch erstmals systematisch vergleichend zwischen Ost- und Westdeutschland überprüft, inwieweit sich konkordanz- bzw. konkurrenzdemokratische Entscheidungsstrukturen durchgesetzt haben. Zudem wird die Frage gestellt, in welchem Ausmaß in Ostdeutschland Einflüsse einer variierenden politischen Kultur die Entscheidungsstrukturen geprägt haben.

Inhaltsverzeichnis

Frontmatter

Ost- und westdeutsche Kommunen zwischen Konkordanz- und Konkurrenzdemokratie

Theoretische Annahmen

Zusammenfassung

Die Thematisierung kommunaler Entscheidungsprozesse hat in der lokalen Politikforschung in Deutschland eine große Tradition (Grauhan 1970; Fürst 1975; Banner 1982; Gabriel 1983; Gabriel und Voigt 1994). Betrachtet man die empirischen Untersuchungen zu kommunalen Entscheidungsprozessen, so sind zwei Forschungsbereiche zu unterscheiden. Zum einen wird danach gefragt, wer an Entscheidungsprozessen beteiligt ist, welche Interessen die Akteure haben, wo die Entscheidungen gefällt werden und vor allem, wer sich durchsetzen kann.

Lars Holtkamp, Jörg Bogumil

Quantitative Analyse der Entscheidungsstrukturen im Ost –Westvergleich

Zusammenfassung

Im Folgenden werden die Ergebnisse der Ratsbefragung mit Fokus auf die unterschiedlichen Formen der Parteipolitisierung und der exekutiven Führerschaft präsentiert. Im Mittelpunkt der Analyse wird die Frage stehen, ob die Kommunen sich hinsichtlich des Grades der Parteipolitisierung unterscheiden und ob dies möglicherweise auf die variierenden Formen der Konkordanz- und Konkurrenzdemokratie, auf die Gemeindegröße, den Kommunalverfassungsindex oder die politische Kultur in Ost- und Westdeutschland zurückgeführt werden können.

Lars Holtkamp, Jörg Bogumil, Marc Seuberlich

Kommunale Entscheidungsstrukturen in Sachsen

Zusammenfassung

Nach Jahren des Schuldenaufb aus in allen Untersuchungskommunen in den 1990er Jahren, der seinen Peak in den späten 1990er oder frühen 2000er Jahren erreichte, gelang diesen mit wenigen Ausnahmen die kontinuierliche Aufstellung ausgeglichener Kernhaushalte und der Abbau von Altverschuldung und ggf. von Kassenkrediten. Dabei sprechen die sozioökonomischen Rahmenbedingungen (Abwärtsspirale bei den Einwohnerzahlen und im Gewerbe) eigentlich gegen finanzielle Konsolidierungserfolge. Diese waren wiederum aber das entscheidende Motiv, den Konsolidierungspfad zu beschreiten.

Marc Seuberlich

Kommunale Entscheidungsstrukturen in Baden-Württemberg

Zusammenfassung

Wie in den meisten anderen Ländern häuften auch die meisten baden-württembergischen Kommunen in den 1990er Jahren einen beträchtlichen Schuldenberg an. Dieser konnte spätestens um die Jahrtausendwende herum nicht mehr ignoriert werden und führte vielerorts zu einem Politikwechsel hin zu einer nachhaltigen, auf Schuldenabbau orientierten Haushaltsführung. Durch große Haushaltsdisziplin und unterstützt durch die Veräußerung von Unternehmensanteilen gelang oft auch in wirtschaftlich benachteiligten Regionen der Ausgleich der laufenden Haushalte und oft auch der Abbau von Altverschuldung.

Falk Ebinger

Kommunale Entscheidungsstrukturen in Nordrhein-Westfalen

Zusammenfassung

Mit knapp 2.000 bis über 5.000 € pro Einwohner weisen drei der vier Städte eine sehr hohe Kassenkreditverschuldung auf. Die Verschuldungsdynamik beginnt dabei teils bereits Anfang der 1990er Jahre. Alle untersuchten Städte stehen unter strenger Haushaltsaufsicht. Die Pflicht zur Ausweisung von Haushaltssicherungskonzepten und die Vorgaben des Nothaushaltsrechts gehören teilweise seit 20 Jahren zum Alltag der Stadtpolitik. Die vierte Stadt weist zwar im Vergleich eine deutlich niedrigere Pro-Kopf-Kassenkreditverschuldung auf, die sich aber allein von 2008 bis 2010 auf über 900 € verdreifachte.

Thomas Bathge

Kommunale Entscheidungsstrukturen in Brandenburg

Zusammenfassung

Zwei der untersuchten Städte haben ihren Haushalt konsolidiert und die Kassenkredite im Untersuchungszeitraum vollständig abgebaut. In den beiden anderen Städten ist die Kassenkreditverschuldung im gleichen Zeitraum stark gestiegen – auf über 2000 Euro pro Einwohner.

Tobias Fuhrmann

Zur anhaltenden Varianz kommunaler Entscheidungsstrukturen in Deutschland

Zusammenfassung

Ausgangspunkt der vergleichenden Betrachtung kommunaler Entscheidungsstrukturen in Ost- und Westdeutschland war die These, dass konkordanzdemokratische Muster eher in baden-württembergischen, rheinland-pfälzischen und in den meisten ostdeutschen Kommunen dominieren, während in NRW, dem Saarland und Hessen konkurrenzdemokratische Konstellationen prägend sind und die anderen westdeutschen Bundesländer zwischen diesen Polen verortet sind (Niedersachsen, Bayern, Schleswig-Holstein).

Thomas Bathge, Jörg Bogumil, Falk Ebinger, Tobias Fuhrmann, Lars Holtkamp, Marc Seuberlich

Backmatter

Titel: Kommunale Entscheidungsstrukturen in Ost- und Westdeutschland
herausgegeben von: Jörg Bogumil
Lars Holtkamp
Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden
Electronic ISBN: 978-3-658-11847-1
Print ISBN: 978-3-658-11846-4
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-11847-1

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Über dieses Buch

Inhaltsverzeichnis

Frontmatter

Ost- und westdeutsche Kommunen zwischen Konkordanz- und Konkurrenzdemokratie

Quantitative Analyse der Entscheidungsstrukturen im Ost –Westvergleich

Kommunale Entscheidungsstrukturen in Sachsen

Kommunale Entscheidungsstrukturen in Baden-Württemberg

Kommunale Entscheidungsstrukturen in Nordrhein-Westfalen

Kommunale Entscheidungsstrukturen in Brandenburg

Zur anhaltenden Varianz kommunaler Entscheidungsstrukturen in Deutschland

Backmatter

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