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Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning

Erschienen in:

17.04.2018 | Beitrag/Article

Raummuster: Demographischer Wandel und Klimawandel in deutschen Städten

verfasst von: Viola Schulze Dieckhoff, Dennis Becker, Prof. Dr. Thorsten Wiechmann, Prof. Dr. Stefan Greiving

Erschienen in: Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning | Ausgabe 3/2018

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Zusammenfassung

Klimawandel und demographischer Wandel hängen miteinander zusammen, denn die Auswirkungen des Klimawandels resultieren nicht allein aus den klimatischen Veränderungen, sondern auch aus gesellschaftlichen Entwicklungsprozessen und deren räumlicher Manifestation. Individuelle Dispositionen in einer ausdifferenzierten Bevölkerungsstruktur führen zu kleinräumig divergierenden Empfindlichkeiten gegenüber Klimaänderungen und klimatischen Extremereignissen. Zentral für die Stadt- und Raumentwicklung werden damit die Fragen, wer gegenüber was, zu welchem Zeitpunkt und an welchem Ort sensitiv ist. Diese Fragen haben die Verwirklichung nachhaltiger Städte und Siedlungen, ein gesundes Leben und Wohlbefinden sowie Gleichheit für alle zum Ziel. Die Demographie ist neben der Politik, der Kultur, der Wirtschaft, der Bildung und der Religion ein für diese Fragestellung zentraler, da projizierbarer Einflussfaktor auf Klimawirkungen. Ziel des Beitrags ist es, die Raummuster aus demographischem Wandel und Klimawandel für Deutschland zu analysieren. Durch die integrierte Betrachtung von Klimasignalen und demographischen Indikatoren für die Zeiträume Gegenwart und Zukunft zeigen sich für Deutschland zentrale Raummuster: Stadtwachstum in wärmeren Klimaraumtypen sowie Rückbau und Leerstand im trockeneren Klima. In beiden Fällen findet eine starke Veränderung des Bevölkerungsvolumens und/oder der Bevölkerungsstruktur statt, bei gleichzeitig zunehmenden klimatischen Belastungen. Dies erhöht das Anpassungserfordernis städtischer Strukturen. Vor diesem Hintergrund müssen die Planungswissenschaft und -praxis, so die zentrale Schlussfolgerung, ihre Tabus (Siedlungsrückzug) und Prämissen (Innen- vor Außenentwicklung) erneut diskutieren und neue Erkenntnisse (adaptive Strategien) sowie technische Neuerungen (digitale Informationsquellen) einbinden.

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Die Shared Socioeconomic Pathways beschreiben plausible alternative Entwicklungen hinsichtlich demographischer, ökonomischer, technologischer, sozialer, Governance- und ökologischer Faktoren. Neben qualitativen Beschreibungen von globalen Entwicklungstrends beinhalten sie quantitative Aussagen zu Schlüsselindikatoren, die als Input für weitere Modellberechnungen im Rahmen von Klimawirkungs- und Vulnerabilitätsanalysen dienen können (O’Neill/Kriegler/Ebi et al. 2017: 171). Potenzielle neue Richtlinien in den Bereichen Klimaanpassung und Klimamitigation sowie klimatische Veränderungen bleiben in den Shared Socioeconomic Pathways unberücksichtigt (Ebi 2014: 34).

Auf Basis sozioökonomischer und siedlungsstruktureller Merkmale wurden sechs Kreisregionstypen für die Analysen des Netzwerks Vulnerabilität gebildet: Standorte industrieller ‚Global Player‘, Strukturstarke, hoch verdichtete Dienstleistungszentren, Standorte mit bedeutsamen Produktions- und Dienstleistungspotenzialen, Hoch verdichtete Regionen mit strukturellen Schwächen, Peripher gelegene und gering verdichtete Regionen mit ausgeprägten touristischen Potenzialen, Teilweise peripher gelegene Regionen mit starken strukturellen Defiziten (adelphi/PRC/EURAC 2015: 654).

Der Beitrag basiert auf dem von der Deutschen Forschungsgemeinschaft (DFG) geförderten Forschungsprojekt „Einfluss des demographischen Wandels auf die Empfindlichkeit von Städten gegenüber dem Klimawandel“ an der Technischen Universität Dortmund (Förderkennzeichen: WI 2660/8-1), welches die Wechselwirkungen zwischen demographischem Wandel und Klimawandel auf städtischer Ebene und deren raumplanerische Relevanz untersucht.

Eine generelle Diskussion der unterschiedlichen Definitionen, Methoden und Konzepte findet sich bei Adger (2006), Eakin/Luers (2006), Wolf/Hinkel/Hallier et al. (2013), Räsänen/Juhola/Nygren et al. (2016), Fleischhauer/Greiving/Lindner et al. (2017) und Jurgilevich/Räsänen/Groundstroem et al. (2017).

Normalisierung meint hier die relationale Anordnung der Werte zwischen 0 und 1.

Mit steigendem Alter und der damit einhergehenden Zunahme an Einpersonenhaushalten kann der Energieverbrauch (hier Wärmeenergie; vgl. Timpe 2015) steigen oder im ländlichen Raum der Wasserverbrauch sinken (Wagner/Hollbach-Grömig/Langel et al. 2013: 35). Der steigende Bedarf einer alternden, individualisierten Gesellschaft an barrierefreiem Wohnraum, an Pflege- und Betreuungseinrichtungen sowie einer wetterunabhängigen Mobilität und kurzen Wegen erfordert eine Anpassung städtischer Strukturen und Standards, die räumliche Veränderungen implizieren.

Drei der sechs hier verwendeten Demographietypen setzen sich aus jeweils zwei der ursprünglich von der Bertelsmann Stiftung entwickelten Demographietypen zusammen: der Demographietyp I aus den Clustern 1 und 4 der Bertelsmann Stiftung, der Demographietyp IV aus den Clustern 5 und 6 sowie der Demographietyp VI aus den Clustern 8 und 9.

Ensemble von Klimaprojektionen basieren auf verschiedenen Kombinationen regionaler und globaler Klimamodelle und zeigen so eine Bandbreite zu erwartender Klimaänderungen auf. Grundlage der Klimasignale sind Klimaprojektionen, welche auf dem A1B-Emissions-Szenario aus dem „Special Report on Emissions Scenarios“ des IPCC beruhen (adelphi/PRC/EURAC 2015: 42 f.).

Datensatz der Bertelsmann Stiftung: www.wegweiser-kommune.de (20.12.2017).

Die Demographiedaten der Bertelsmann Stiftung projizieren die Ergebnisse für das Jahr 2030, wohingegen die Klimadaten des Netzwerks Vulnerabilität für den Zeitraum der nahen Zukunft (2021-2050) vorliegen.

Altenquotient: Anzahl der Personen im Alter von 65 Jahren und älter je 100 Personen im Alter von 20 bis unter 65 Jahren.

Das am 13. Mai 2017 in Kraft getretene „Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im Städtebaurecht und zur Stärkung des neuen Zusammenlebens in der Stadt“ beinhaltet unter anderem wesentliche Neuerungen der Baunutzungsverordnung und hinsichtlich der Neuinanspruchnahme von Außenbereichsflächen: Der neue Gebietstyp „Urbanes Gebiet“ (§ 6a BauNVO) hat eine verstärkte Nachverdichtung und Nutzungsmischung von Wohnen und Gewerbe zum Zweck. § 13b BauGB ermöglicht ein beschleunigtes Bebauungsplanverfahren zur Einbeziehung von Außenbereichsflächen für den Wohnungsbau bis Ende 2019.

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Titel: Raummuster: Demographischer Wandel und Klimawandel in deutschen Städten
verfasst von: Viola Schulze Dieckhoff
Dennis Becker
Prof. Dr. Thorsten Wiechmann
Prof. Dr. Stefan Greiving
Publikationsdatum: 17.04.2018
Verlag: Springer Berlin Heidelberg
Erschienen in: Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning / Ausgabe 3/2018
Print ISSN: 0034-0111
Elektronische ISSN: 1869-4179
DOI: https://doi.org/10.1007/s13147-018-0530-7

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